朱辰濠又仔细看了看张璁和桂萼联名所上的第二份折子。

俩人虽然在奏折的第一段，就开宗明义地表达了自己的意图，但肯定不可能一句话就算完事儿。

后面的内容，则是着重阐明镇守太监制度对地方的危害。

明朝早在永乐朝的朱老四时代，就已经有了派太监巡视地方的做法。

但当时还没有镇守太监这个说法。

这个职位正式出现，是在朱老四的儿子，明仁宗朱高炽当政期间。

这位老兄由于身体不好，没有太多精力去处理朝政，于是太监便真正在大明这个舞台上崛起了。

派太监出镇地方，也是从朱高炽开始。

而根据出镇之地的重要程度，也就有了守备太监和镇守太监之分。

最早被外派出镇地方的太监，就是七下西洋的郑和。

他被派往南京，成为了帝国的第一个守备太监。

还有一个王安，则被派往了甘肃，也是第一个镇守太监。

在朱高炽之后的几十年里，派太监出镇地方还只是看皇帝的意愿，并没有形成正式的制度。

直到，“土木堡战神”横空出世。

明英宗在经历了“北狩”、“叫门”，以及软禁这一系列事件，最终靠着“夺门之变”重掌大权后，感到自己威望大减，害怕不能压制地方，于是才真正建立起完备的镇守太监体制。

大明所有的布政使司和九边，也是在这个时期全面进驻的镇守太监。

朱祁镇所要的，当然是让那帮太监去监视地方官员，以免生变。

他之后的那几个皇帝也同样不信任地方官吏，因而一直延续着这套体系。

到了正德时期，算是达到了最高潮。

虽说那些太监都是被皇帝派往地方，但他们在职权上，还是有一定差别的。

地位最高，权力最大的，自然是守备太监。

而守备太监所在的地方，对明朝的皇帝来说也都有着十分特别的意义。

历史上，大明总共往四地派遣了守备太监。

其中的南京、凤阳和天寿山，是从明初就设立的。

还有一个承天，则是嘉靖上台后，为他老爹的陵寝所设。

朱辰濠登基称帝后，这个承天当然就不可能存在了。

南京守备太监的权力有多大就不用再赘述，而凤阳和天寿山的守备太监虽然远不如南京的那么风光，却也手握兵权，可以在必要时动用守卫中都和看护皇陵的军队。

守备太监所守备的地方就那么三个，人数自然很少。

而且这几个地方由于太特殊，所以尽管历史上的嘉靖也根据张璁和桂萼的意见裁撤了镇守太监，但却并没有动那些守备太监。

其他那些出镇地方的虽说都是镇守太监，但镇守九边和镇守内地，还是有一定区别的。

单论职责高低的话，边镇镇守太监肯定要远大于内地镇守太监。

边镇镇守太监的权力极大，肩负着“领兵御虏、修筑工事防虏”的责任。

也就是说，只要镇守太监愿意，他是可以统兵与外敌作战的。

当然，大多数镇守太监都知道自己有几斤几两，一般都不敢真个领兵打仗，更多的还是负责后勤保障和监督边镇将领。

至于内地的那些镇守太监，其作用基本上就是充当皇帝在当地的耳目，监督地方官员，在出现叛乱时还要随军平叛。

不过到了明朝中期，那帮镇守太监基本上是懒得亲自去干平叛这种苦差事了。

他们更多的，还是收罗一些当地土特产向皇帝进贡，以及打打小报告之类的。

事实上，向地方派驻镇守太监，对巩固皇权还是有一定作用的。

至少能对权力过大的巡抚形成一定的威慑。

按照明朝最初时的体制，地方应该是由布政使司、都指挥使司、按察使司这三司相互制衡，分权治理。

然而这三司由于互不统属，所以很容易出现扯皮，谁也不服谁的情况。

于是才有了能整合地方力量的巡抚。

可自从出现权力凌驾于三司之上的巡抚之后，那套平衡之术也玩不起来了。

最开始巡抚还只是管控地方的政务，可渐渐的，连军务也划归到了他们的手中。

就像王守仁，在当南赣巡抚时，政务倒是没怎么管，尽忙于统兵打仗了。

巡抚将地方的军政大权都一把抓了，皇帝又怎么可能放心。

于是便赋予了自己家奴独立的监察权。

而镇守太监由于是内官，可以不走那些死板的程序，其所上的奏疏亦可不经层层审核便传到内阁和皇帝手中。

这倒避免了地方出现紧急情况时，上传消息被耽误的风险。

只不过除了这点儿好处外，这帮太监带给地方更多的，还是危害。

这当然跟镇守太监的个人素质有很大关系。

用一个贪婪之辈去监管别人，却没人监管他，其后果可想而知。

张璁和桂萼所列举的那些害处，朱辰濠其实差不多都清楚。

而他也确实早就有了裁撤各地镇守太监的意向。

但真将那帮太监召回后，如何对地方实行有效的监督，却也是个大难题。

所以对朱辰濠来说，尽管撤销镇守太监很有必要，但取消之后又如何加强对地方的监管，这个问题也必须得解决。

对此他虽有些想法，但还需要再仔细考虑一下，最好是在跟严嵩和王守仁他们商量一下之后再做决定。

既然不愿贸然做出抉择，朱辰濠自然也就没有像刚才一样，立即下旨召那些地方的镇守太监回京。

他直接将这份奏折合上，然后打开了张、桂二人所上的第三份，也是最后一份奏疏。

一看之下，朱辰濠的眉毛就不自觉地挑了起来。

随即，他便细细看起折子上所写的内容来。

慢慢的，朱辰濠的脸色浮现出一丝笑意来。

看样子，张璁和桂萼呈上的这份东西，是很符合朱辰濠心意的。

“刘泉，立即召王守仁、刘天和跟严嵩觐见。”

又瞧了手中的奏折几眼后，朱辰濠向老太监传达了自己的令谕。

“是。”

刘泉不敢怠慢，立马就要去传达旨意。

“等等。”

就在这时，朱辰濠却突然叫住了老太监，随后他想了想才又说道：

“王守仁和刘天和就先不要叫了，让严嵩一个人来就好。”