第六十四章 大兴土木,扩大生产

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一朝英雄拔剑起,又是苍生十年劫。——————————《天行健》

…………

与诸葛亮携伴下山,回到城中已经入夜。

徐风拿出自己在山上打到的猎物,又让庖厨做了几个小菜。

和诸葛亮一边用晚膳,一边讨论着安置难民之策。

“授人以鱼,不如授人以渔。”

“与其一味放粮赈灾,不如以工代赈。”

徐风一开口,便让诸葛亮大感惊奇。

“以工代赈,听起来颇有深意。”

徐风点头解释道:

“换句话说,就是与其一味捐助放粮,倒不如借机调动灾民充当劳动力。”

“让他们扩大生产,促进发展,官方的投入得到了反哺,灾民也能更加长久的获得援助。”

诸葛亮闻言不由得赞叹不已。

以往某地发生灾情,大量难民都会流离失所,漫无目的的到处游荡。

土地荒废,等于大量劳力被白白浪费,亏损极大。

所以历代君王莫不对天灾人祸畏惧之极。

每次赈灾的投入都是一个天文数字。

但如今不同,新野宛城缺少大量的劳动力,众多工程百废待兴,岗位永远不会缺少。

所有剩余的劳动力,都将第一时间获得利用的机会。

徐风摊开新野和宛城的地图,指着上面已经标记好的线路说道:

“我准备进行一番大开发。”

“首先兴修水利,搭建水渠,多建水库,截留新野周遭的江河湖水。”

“可以调节水势,旱时供水,涝时控水。”

秦朝之时,李冰修建都江堰,使得川蜀变为天府之国,沃野千里。

想要粮食丰收,减少洪涝干旱的灾害,这水坝水渠可谓必不可免。

到时候宛城和新野都将风调雨顺,年年丰收,产量怎么可能提不上来。

“况且,我接下来准备大量开荒,在新野和宛城之间调用大量人员垦荒。”

“由咱们官方批量提供农具、耕牛和粮种,让他们安安心心的开垦种田。”

“咱们再减免赋税,许诺开垦荒田之后耕种三年,这些土地便属于他们。借此激发他们的斗志。”

虽说汉末之时人少地多,但这些地实际上都把握在官府和世家手中。

普通百姓不得允许,根本没资格耕种这些田地。

况且大部分百姓都被世家所掌控,甚至直接藏匿起来,这些百姓就成了名义上的黑户。

就比如曹操曾经不止一次的进行人口普查,想要查清自己治下到底有多少百姓。

结果连查几次,递交上来的人数都不一样。

最后曹操被逼无奈,和中原世家谈判,不管你人多人少,就直接按照百万户人口来收税。

所以在史书记载中,曹操执政前后几十年里,治下人口数竟然都维持在一个数量。

无论是天灾人祸,还是丰收治世。

连着曹丕继位,人口竟然也没变化。

所以对于普通百姓来说,拥有自己的户籍身份,拥有自己的农田。

让自己最后能分到粮食,便已经是莫大的奢求。

这也是为何曹操屯田制,要征缴走农户六七成的粮食,依旧被后世誉为德政。

实在是同时期的百姓,在世家的手底下过的简直是猪狗不如的日子。

“除了兴修水利、开垦农田之外,我们还要修建道路。”

目前新野到宛城的官路,还是东汉初期,刘秀治国之时下令整改。

后世之君,大多都是昏庸无能,或被权臣外戚宦官把持朝政。

因此这官道久久无人维护,已经无法使用。

往来行人极为不便,而且一逢恶劣天气,便艰涩难行。

这也是曹操用兵为何要避开荆襄雨季的原因。

修建道路,可以让来往运输更加便利,无论是运兵运粮都更为快捷。

来往商队也将更加密集。

直接促进两城的商业发展。

诸葛亮粗略的算了一笔账,更是皱紧了眉头,惊愕的说道:

“若是如此,咱们好不容易从北方赚来的钱,几乎全部都要投入其中了。”

食盐、白糖、布匹、印刷书籍等物,皆是新野畅销的货物。

除了之前购置的一批军械之外,后面赚来的钱财都存于府库,留待以后大用。

按照诸葛亮的想法,这些钱财若是用来招兵买马,起码能再拉起五万大军。

一口气把他们全部花光,已经不能用败家来形容了。

谁知道徐风却是笑道:

“非也,你以为我如此行事,真的是将钱财全部花光了不成?”

诸葛亮的确天资过人,政务能力堪比管仲萧何。

但受时代限制,并没有深刻的了解到经济的本质。

毕竟凭一人智慧,无论如何也跨越不了几千年的全人类智慧的积累。

徐风耐心的为其画了一张图,帮其讲解起来:

“就比如我用一百枚大钱付给了其中一位工人。”

“这名工人拿着一百枚大钱,去买了肉,吃下了肚子。”

“肉贩赚了钱,跑去找铁匠换了一把新菜刀。”

“铁匠赚了钱,又去找农民买了几斤粮食。”

“农民赚了钱,又去买了一件粗布衣服。”

看似是一百大钱,却是买肉买刀买粮食买布匹。

盘活了整个市场的经济,让几乎所有人都为之受益。

就连统治者也能收获更加繁荣强盛的百姓,以及不断增长的税收。

国力自然也会蒸蒸日上。

换句话说,再多的钱,存到库里不花出去,就只能是一堆废铜。

只有花出去了,完成对未来的投资,才是真正的钱,创作出远超这一百大钱的价值。

况且接下来徐风的目的,是想让民众积蓄力量,推出新的阶层来对抗世家豪强。

那就首先要大力发展商业,商业发达,才能从世家手中夺走更多的资源。

徐风甚至准备减少商税,入城税等苛捐杂税,鼓励商人前来进行贸易

想要吸引商人前来,除了税率方面的优惠之外,还要提供给他们足够安全的经商环境。

首先是沿途的治安。

“我有意派一名将领率军四处清剿盗匪,使得沿途再无阻碍。”徐风稍加思索,便继续说道:

“或剿或抚,需临机应变。对方若是被逼无奈,只得落草为寇。只要未曾犯下大错大罪,便可招安收服,让其重归王化。”

“若是杀人如麻,打家劫舍的盗匪山贼,则直接就地剿灭,以清朗朗世道。”

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